關(guān)于印發(fā)《中山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可階段并聯(lián)審批工作實施細則》的通知
中建通〔2020〕33號
各有關(guān)單位:
中山建安2020年04月21日訊--為貫徹落實《中山市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》(中府〔2019〕86號)精神,現(xiàn)將《中山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可階段并聯(lián)審批工作實施細則》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或市氣象局反映。
附件:中山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可階段并聯(lián)審批工作實施細則
中山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工
許可階段并聯(lián)審批工作實施細則
根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》(中府〔2019〕86號)精神,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可階段實行并聯(lián)審批,建設(shè)行政主管部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位按要求完成審批。具體實施如下:
一、工作原則
實施“一家牽頭、一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的辦理方式,相關(guān)單位共同完成審批。
二、適用范圍
中山市轄區(qū)內(nèi),需由建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可的新建、改建、擴建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、并聯(lián)審批內(nèi)容
包括質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、消防設(shè)計審查許可、防空地下室工程核準(zhǔn)或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)、建筑工程施工許可以及特殊項目的防雷裝置設(shè)計審核。
(一)質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記
將質(zhì)量安全監(jiān)督登記整合納入施工許可辦理事項,建設(shè)單位申報建筑工程施工許可手續(xù)時同步辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊受理手續(xù)、工程安全監(jiān)督注冊受理手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督注冊受理手續(xù)、安全監(jiān)督注冊受理手續(xù)屬于登記備案事項,在施工許可審批完成之前由市住建局審批辦或各鎮(zhèn)區(qū)住建部門審批部門完成登記備案手續(xù)。
(二)消防設(shè)計審查許可
根據(jù)《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于明確機構(gòu)改革期間消防業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》(中建函〔2019〕1261號),2019年5月13日后辦理施工圖設(shè)計文件審查的項目將消防審查內(nèi)容納入施工圖審查,由審圖機構(gòu)按《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查工作的通知》(中建通[2019]54號)要求實施。
根據(jù)《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步明確機構(gòu)改革期間消防業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》(中建通〔2019〕102號),所有有消防設(shè)計要求的工程應(yīng)申請消防設(shè)計審查許可,消防設(shè)計審查許可與建筑工程施工許可并聯(lián)收件,但消防設(shè)計審查許可不影響該項目施工許可的核準(zhǔn)。
(三)防空地下室工程核準(zhǔn)或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)
根據(jù)《關(guān)于公布中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“容缺收件”審批事項及清單的通知》,防空地下室工程核準(zhǔn)單或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)單屬于申報建筑工程施工許可的容缺資料,防空地下室工程核準(zhǔn)單或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)單與建筑工程施工許可并聯(lián)收件,但防空地下室工程核準(zhǔn)單或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)單屬于核準(zhǔn)施工許可的必備文件。
(四)特殊項目的防雷裝置設(shè)計審核
特殊項目的防雷裝置設(shè)計審核與建筑工程施工許可并聯(lián)收件,但特殊項目的防雷裝置設(shè)計審核不影響該項目施工許可的核準(zhǔn)。
根據(jù)《中山市氣象局、中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可工作的通知》(中氣〔2016〕62 號),油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、民用爆炸物品、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所;雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目,由市氣象局負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和監(jiān)管工作。
四、施工報建并聯(lián)審批程序
(一)準(zhǔn)備材料
具備施工報建條件的,建設(shè)單位準(zhǔn)備該項目質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、消防設(shè)計審查許可、防空地下室工程核準(zhǔn)或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)、建筑工程施工許可以及特殊項目的防雷裝置設(shè)計審核的申報資料。
(二)并聯(lián)入件
未取得施工圖審查合格證的,建設(shè)單位將建設(shè)工程施工圖審查資料送施工圖設(shè)計審查機構(gòu)領(lǐng)取收件回執(zhí)后申請施工許可。
建設(shè)單位將申報資料(屬于特殊項目的,一并提交防雷裝置設(shè)計審核資料)送政務(wù)服務(wù)管理部門項目審批綜合窗口。窗口收齊書面材料后,出具聯(lián)合受理回執(zhí),其中質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記、防空地下室工程核準(zhǔn)或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)、特殊項目的防雷裝置設(shè)計審核資料可容缺收件。需建設(shè)單位補正材料的,窗口一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和補正期限,補正時間不計入受理時限。
(三)資料審查
質(zhì)量監(jiān)督登記、安全監(jiān)督登記審查人員對申報資料進行形式審查,在受理之日起2個工作日內(nèi)反饋資料審核意見。
建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查許可的,審查人員對申報資料進行審查,在受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核流程。符合要求的,出具消防設(shè)計審查許可批復(fù)文件;否則出具不予許可決定書。
防空地下室工程核準(zhǔn)或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)審查人員對申報資料進行審查,在受理之日起4個工作日內(nèi)完成審核流程。符合要求的,出具防空地下室工程核準(zhǔn)單或地下室易地建設(shè)核準(zhǔn)單;否則出具不予許可決定書。
建設(shè)單位申請防雷裝置設(shè)計審核的,審查人員對申報資料進行審查,在受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核流程。符合要求的,出具防雷裝置設(shè)計審核許可批復(fù)文件;否則出具不予許可決定書。
建筑工程施工許可審查人員對申報資料進行審查,在受理之日起5個工作日內(nèi)完成審核流程。符合要求的,應(yīng)同時出具建筑工程施工許可證,否則出具不予許可決定書。
(四)出具結(jié)果
在受理之日起5個工作日內(nèi),建設(shè)行政主管部門收集所有的批復(fù)文件(許可批復(fù)或不予許可批復(fù),電子證照除外)后轉(zhuǎn)交至政務(wù)服務(wù)管理部門項目審批綜合窗口,建設(shè)單位向綜合窗口領(lǐng)取批復(fù)文件(電子證照除外)或由綜合窗口郵寄至建設(shè)單位(電子證照除外)。
五、其他說明
(一)具體事項的辦事指南以行業(yè)主管部門向社會公布的最新內(nèi)容為準(zhǔn)。
(二)根據(jù)項目實際情況,建設(shè)單位無法按本實施細則申請所有事項并聯(lián)審批的,可按照應(yīng)并盡并原則申請部分事項的并聯(lián)審批。
(三)本實施細則自2020年4月13日起實施,有效期2年,由中山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋,涉及特殊項目的防雷裝置設(shè)計審核的則由中山市氣象局解釋。
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
中山市氣象局